Статья по Истринской воде, присланная Геннадием Мингазовым

Уважаемые коллеги!

Позвольте от имени жителей Московской области и, в частности, Истринского района, выразить благодарность и признательность за участие в решении экологических проблем России и, в частности, Москвы и Московской области, за участие и желание решить проблему обеспечения Москвы и области чистой водой – руководству КПРФ (Зюганов Г.А. и Кашин В.И.), газетам «Советская Россия» и «Подмосковная правда».

Загрязнение воды в Подмосковье

Сегодня почти все крупные реки и озёра в Подмосковье загрязнены фосфором, азотом, кислотами, органическими веществами (ксилол, толуол, хлорбензол и др.), диоксинами, нефтепродуктами и тяжёлыми металлами (никель, кадмий, медь, хром, свинец, мышьяк и др.). Например, по данным на 1999 г., в реке Ока после впадения в неё Москвы-реки наблюдается превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) по органическим веществам — в 1,5 раза, фенолам — в 4 раза, аммонийного и нитритного азота — в 2 раза, нефтепродуктам — в 5 раз; в Рузском и Озёрнинском водохранилищах содержание фенолов выше ПДК в 5 раз, нефтепродуктов – в 4 раза, меди – в 7-14 раз. Ещё хуже показатели в Истринском вдхр. Причины известны не только специалистам. Это промышленные стоки, транспортные и промышленные выбросы в атмосферу, фермы, удобрения, пестициды, бытовые сбросы в населённых пунктах, строительство по берегам рек и водохранилищ, распашка и выпас скота в водоохранной зоне, вырубка лесов. Через очистные сооружения области проходит менее 50% стоков. В Москву-реку ещё до Москвы ежегодно попадает около 135 млн. м³ сточных промышленных и хозяйственно-бытовых вод, причём более половины из них – недостаточно очищенные, а стоки, поступающие с сельскохозяйственных объектов без всякой очистки, содержат до 7 млн. т/год загрязняющих веществ.

Борьба против строительства коттеджного посёлка «Большая вода»

Зная положение с загрязнением поверхностных вод Подмосковья и не желая далее ухудшать экологическую ситуацию, жители деревень Верхуртово, Лыщево, члены садоводческого некоммерческого товарищества «Верхуртово» Истринского района Московской области с 2008 года ведут борьбу с незаконным строительством дачного посёлка «Большая вода» (360 домов) в санитарно-защитной и санитарно-охранной зонах Истринского водохранилища – важного источника питьевого водоснабжения г. Москвы.

На многочисленные письменные обращения к чиновникам разных уровней (главе администрации Истринского района Щерба А.Н., губернатору Московской области Громову Б.В., Генеральному прокурору Чайке Ю.Я., мэрам Москвы Лужкову Ю.М. и Собянину С.С., начальнику ГУ ГосСтройнадзора Московской области Чернову Н.В., руководителю ГУ архитектуры и градостроительства Московской области Зубахину В.Ф., Главному государственному санитарному врачу Онищенко Г.Г., начальнику Департамента Росприроднадзора по ЦФО Санакоеву Г.З., полномочному представителю Президента РФ по ЦФО Полтавченко Г.С., министру экологии и природопользования Московской области (до 2012 г.) Качан А.С., руководителю Росприроднадзора Кириллову В.В., министру МПР Трутневу Ю.П., председателю Совета Федерации ФС РФ (до 2011 г.) Миронову С.М.), а также к депутатам Истринского района, Московской областной думы, председателю Московской городской Думы Платонову В.М., председателю Московской областной Думы Аскакову В.Е., к девяти депутатам всех фракций Государственной Думы, в УВД Истринского района, областное ГУВД, ГУ МВД России по ЦФО, прокурорам Истры, Москвы, Московской области, природоохранному прокурору МО – от жителей деревень Верхуртово и Лыщёво, членов СНТ «Верхуртово», учёных-экологов, общественных организаций («Зелёный Крест», «Зелёный патруль»), депутатов разных уровней, журналистов различных СМИ (ТВ, радио, газеты, Интернет-издания), обеспокоенных этой ситуацией, получены либо отказы, либо только обещания разобраться.

Руководители Истринского района и Московской области на многие запросы и жалобы жителей деревень и СНТ «Верхуртово» вообще никак не реагируют, как будто их нет…

В статьях «Самый криминальный проект Истринского района» (газета «Снегири», №4, 2008), «Не плюй в колодец» (Газета «Трибуна», №11, 2010), «Растоптанная заповедность» (газета «Советская Россия», №27 от 18 марта 2010), «Афёра по имени «Большая вода» (газета «Подмосковная правда», №19 от 29 апреля 2010), «Большая вода» – беда для Москвы, или Большая афёра истринских дельцов» (газета «Дом Природы», №6, 2010), на нескольких сайтах и в других СМИ остро ставилась проблема Истринского водохранилища, однако реакции на публикации и телесюжеты со стороны администрации Истринского района в письменном виде нет.

Кто пытается решить проблему водохранилища?

Простые москвичи – члены СНТ «Верхуртово» делают всё от них зависящее, чтобы её решить, а Правительство Москвы даже и не пытается решать проблему Истринского вдхр. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 №640, а «отфутболивает» её от себя в Московскую область.

Близко к сердцу эту проблему воспринимает пока лишь МГУП «Мосводоканал». В письме №30-214/8 от 12.11.08 «Об отказе в выдаче технических условий» на имя директора НП «Большая вода» А.С. Гаврилова генеральный директор С.В. Храменков привёл замечания с указанием противоречий со ст.5 и ст.44 Водного кодекса РФ, требований «Санитарных правил СП 2.1.4.1075-01 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы», а также выразил недоумение по поводу самовольного захвата «Большой водой» части земли, принадлежащей МГУП «Мосводоканал».

В итоге письма: «Учитывая изложенное, МГУП «Мосводоканал» возражает против застройки территории в районе населённых пунктов Лыщево и Верхуртово в соответствии с представленным генеральным планом и отказывает в выдаче технических условий на освоение участка».

Этот отказ не отменён до сих пор, однако он застройщиков не смутил, и они продолжали строительство посёлка как ни в чём ни бывало, при этом милиция и прокуратура в ответ на жалобы жителей деревень и СНТ сообщали, что строительство не ведётся. А зам. начальника ГУВД по Московской области Д.Д.Печёнкин в ответ на жалобу жителей по поводу незаконного строительства посёлка на берегу Истринского вдхр. просто расписался в «бессилии»: «Мы не можем определить местонахождение юридического лица, которому принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:08:070352:0021…» (Ответ №127/К-27 от 18.09.2008 г.).

В борьбу вступило третье лицо государства

В ноябре 2008 года председатель Совета Федерации С.М.Миронов приехал на митинг «Местное самоуправление или местное самоуправство?» в деревню Верхуртово, организованный в связи с планируемой застройкой водоохранной зоны Истринского водохранилища. Людей было много, не было лишь виновников застройки, так что спросить было не с кого. Глава администрации района Щерба сочла ниже своего достоинства присутствовать на этом экологическом митинге, не говоря уже о губернаторе Громове… Подводя итоги митинга, Миронов заявил:

1.«Перед тем, как приехать сюда, я самым внимательным образом изучил всю документацию, связанную с проблемой застройки земель, расположенных в непосредственной близости от Истринского водохранилища. Я беру эту ситуацию под личный контроль, и считаю её ярким примером нарушения природоохранного законодательства и самоуправства местных властей».

2. «Во многих регионах нашей страны мы видим, что закон о местном самоуправлении фактически не исполняется, поскольку представители властей отделены от своих непосредственных избирателей. И поэтому текущие вопросы решаются в пользу кого угодно, только не простых граждан».

3. «В данной ситуации меня больше всего смущает, что положенные по законы общественные слушания здесь были проведены явно фиктивно, для галочки, и местные жители не были приглашены на них».

4. «Истринское водохранилище – это источник питьевой воды для Москвы. И любые отрицательные последствия застройки прилегающей территории ударят, в том числе и по столице, по рядовым москвичам. Угроза загрязнения действительно существует, поэтому мы будем настаивать на проведении самой тщательной экологической экспертизы».

С.М. Миронов также сказал, что постановление главы Истринского района необходимо подвергнуть ревизии с точки зрения соответствия его действующему законодательству.

Замечено, что неуважительное отношение к обычным гражданам, жалующимся на несоблюдение законов России, свойственное главе района А.Н.Щерба, является стилем поведения других высокопоставленных чиновников администрации района. Например, с главным архитектором Истринского района А.Паршуковым председатель Истринского отделения РЭОО «МоЗК», член СНТ «Верхуртово» генерал-лейтенант в отставке А.В. Коскин вынужденно встречался 11 раз, но так и не смог по разным причинам, придуманным чиновником, получить от него документацию, сопровождающую незаконную застройку водоохранной зоны водохранилища. Вот какова сила бюрократии!

А что может прокуратура?

Правильно оценил ситуацию на Истринском водохранилище и учёл мнение учёных лишь прокурор межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области П.С. Седойкин. В ответе №215ж-08 от 02.06.09 г. он сообщает, что постановление Главы Истринского муниципального района «Об утверждении проекта планировки территории для дачного строительства НП «Большая вода»…и санитарно-эпидемиологическое заключение, подписанное заместителем главного государственного врача Поповой А.Ю. о3.07.08, «выданы в нарушение ст. ст. 12, 42, 52 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 1.10, 1.14, 3.2.1 Санитарных правил СП 2.1.4.1075-01 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 11.10.2001 г.».

По поводу разрешения на строительство ограждения территории, дороги и площадки, административного здания в границах собственной территории, выданного Обществу с ограниченной ответственностью «Большая вода» 03.02.09, прокурор отреагировал так: «Вопреки сведениям, указанным в разрешении, ООО «Большая вода» не является собственником территории с общей площадью 715508 кв.м. С учётом изложенного, разрешение на строительство выдано ООО «Большая вода» незаконно и также не может быть использовано иными хозяйствующими субъектами, в том числе НП «Большая вода» или ДНП «Большая вода».

Прокурор выявил и факт недостоверной информации или попросту обмана. В ответе главы Истринского муниципального района А.Н.Щерба (№60-10 от 26.03.2009), направленном депутату Московской областной Думы (прежнего созыва) С.А.Кравченко, сообщается: «…до настоящего времени разрешение на строительство не выдавалось». На самом же деле такое разрешение за подписью Щерба А.Н. выдано Обществу с ограниченной ответственностью «Большая вода» 03.02.2009. То есть почти за два месяца до ответа депутату глава района подписала разрешение на строительство и скрыла этот факт от депутата, чтобы его успокоить.

В том же обманном письме главы района содержался ответ на вопрос депутата по поводу неубранных полей созревшей пшеницы в водоохранной зоне, которые ушли под снег, а весной приведут к пожарам: «По вопросу, по какой причине оказались неубранными поля в районе д.Верхуртово и д. Лыщёво, сообщаем, что в соответствии с ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в полномочия муниципального района входит только создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях».

Из такого ответа понятно, каков уровень районного руководителя, который подписывает незаконное разрешение на строительство в водоохранной зоне и которому нет дела до лиц, виновных в гибели урожая пшеницы. А прокуратура здесь бездействует.

Итак, несмотря на незаконно выданное разрешение на строительство, никаких мер к застройщикам и их покровителям не принято, потому что незаконные действия районных чиновников и застройщиков покрывались коррумпированной прокуратурой Московской области (Мохов, Игнатенко).

Жители неоднократно просили генеральную прокуратуру не направлять их письма и жалобы в областную прокуратуру, которой они не доверяют, однако документы всё равно туда направлялись, а ответы жителям о том, что «оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования в настоящее время не усматривается», подписывались Моховым и Игнатенко.

«Большая вода» непоколебима. Мафия неистребима

На сегодняшний день начато строительство нескольких домов на территории посёлка «Большая вода», которая огорожена 3-метровым забором из профильного железа. Доступ жителей деревни Верхуртово и членов СНТ «Верхуртово» к водохранилищу резко ограничен. По нашему предположению, чтобы устранить уклон территории, превышающий 3 градуса, строители из ДНП «Большая вода» сняли минеральный слой почвы на огороженной территории своего посёлка вблизи границ деревни и СНТ «Верхуртово», и этой землёй засыпали родники и заболоченные участки вокруг деревни.

Они же при установке 3-метрового забора не создали буферную зону отчуждения. В результате вызванная пожарная машина не смогла подъехать к очагу возгорания сухой травы в районе строящегося ограждения. Пожар потушили подручными средствами члены товарищества.

Пожарный водоём деревни Верхуртово засыпан снятым грунтом ДНП «Большая вода». А подъездная дорога к реке для забора воды пожарными машинами в настоящее время загораживается строителями (без разрешительной документации) уже другого дачного посёлка «Истринский плёс» площадью 29,53 га, граничащей с д. Верхуртово.

В настоящее время производится ограждение территории этого посёлка с незаконным захватом дополнительной территории для очистных сооружений, откуда будет производиться сброс в речку, текущую в водохранилище. И этот захват также сопровождается незаконной вырубкой леса.

Муниципальную дорогу, ведущую из д.Граворново в д.Верхуртово строители «Истринского плёса» привели в неудовлетворительном состоянии, сделали её непригодной для проезда легкового автотранспорта.

Публичных слушаний в деревне Верхуртово не было, и глава сельского поселения Третнева В.В. признала это ещё на митинге в 2008 г. в присутствии Миронова С.М. Кроме того, данное обстоятельство подтверждают письменно все, кто якобы присутствовал на «слушаниях». Однако до сих пор коррумпированная милиция (теперь полиция) не усмотрела в этом нарушение закона, хотя ещё 07.05.2010 г. прокуратура Московской области отменила решение УВД по Истринскому району, а «материалы проверки возвращены в УВД по Истринскому району для проведения дополнительной проверки» (Ответ Прокуратуры Московской области №7/3-2956-2009).

В полиции имеются следующие свидетельства:

Кузьминов А.И.: «…Сообщаю, что я и моя дочь Кузьминова Юлия Александровна 9 марта 2007 г. не присутствовали на публичных слушаниях в д.Верхуртово и д. Лыщево по вопросу о согласовании изменения вида разрешённого использования находящегося в собственности НП «Большая вода» земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 50:08:070352:0021, расположенного рядом с дер. Верхуртово. Подтверждаю, что публичные слушания в д.Верхуртово не проводились и протокол составлен фиктивно».

Зотова Е.Н.: «Моя мама, Мастакова Евгения Григорьевна, 9 марта 2007 г. не присутствовала на публичных слушаниях в д. Верхуртово. В это время она находилась в Москве и была тяжело больна (с октября 2006 г. неходячая больная). Подтверждаю, что публичные слушания в д.Верхуртово не проводились».

Фоминых Ю.В.: «Хочу напомнить, что после 2-й мировой войны в связи со строительством Истринского вдхр. деревня Верхуртово была построена заново (перенесена) на 300 м от реки Раменка в северную сторону, чтобы соблюсти санитарные нормы. Ранее д. Верхуртово стояла прямо у реки. Таким образом, Советская власть настойчиво следила за соблюдением водного санитарного законодательства. В настоящее время началось и продолжается строительство коттеджного посёлка, несмотря на многочисленные очевидные нарушения со стороны руководства «Большой воды» нормативных актов и существующих природоохранных законов. Мы утыкаемся в огромные заборы, перегораживающие доступ к нашей родной природе».

Алешина И.И.: «Несмотря на то, что принадлежащий мне участок в существующих границах зарегистрирован с 1996 года, работники НП «Большая вода» сделали трассировку забора своей территории в 1 м от моего участка, а это недопустимо по противопожарным условиям: машина не проедет. Моему соседу трассировку забора сделали по огород. А это вообще недопустимо».

Строительный бум продолжается. Законы по-прежнему игнорируются.

В период с 17 июня 2008 г. по 3 октября 2010 г. работало несколько комиссий в составе представителей МГУП «Мосводоканал», Истринского УВД, деревни Верхуртово и членов СНТ «Верхуртово». Составлены официальные акты, в которых отражены результаты обследования водоохранных зон водохранилища. Акты направлены в администрацию Истринского района для принятия мер, но до сих пор никаких изменений к лучшему не происходит. И не произойдёт, пока у власти находится человек, отдающий преступные распоряжения, отменить которые и не собирается.

По нашим данным, вдоль северного побережья Истринского водохранилища началось строительство ещё нескольких дачных посёлков с общим числом коттеджей свыше 1000. В том числе – «Истринский плёс», «Большая вода», «Соловьи», «Озёрный край», «Никитские дачи» и др. Ни один из них до настоящего времени не имеет в полном объёме проектную документацию. Так как рельеф местности, где ведётся незаконное строительство, имеет значительный уклон в сторону Истринского водохранилища, все нечистоты от этих незаконных поселений будут попадать в него.

Земля под строительство домов хозспособом продаётся с целью втянуть людей в пользование участками в санитарно-охранной зоне и получить деньги от продажи участков. Инициаторов этой авантюры не волнуют последствия. А они могут наступить, если встать по-настоящему на страже здоровья людей и природы!

Все говорят, что будет хуже, но меры не принимаются

7 апреля 2011 г. на пресс-конференции, проведённой по теме: «Безопасная вода мегаполису – качество жизни москвичей» в медиа-центре газеты «Известия», где, кроме гендиректора Мосводоканала С.В. Храменкова, был ряд учёных и специалистов в области водопотребления, водоснабжения, прозвучали самые различные вопросы о качестве воды, подаваемой из поверхностных источников, которое из года в год становится всё хуже и хуже.

Охарактеризовав ситуацию с варварской застройкой берегов в водоохранных зонах водохранилищ, особенно Истринского, как катастрофическую, я спросил у дающих пресс-конференцию: «А что же нам, общественникам, делать, когда даже прокуратура не в состоянии изменить ситуацию беспредела?»

Первым ответил директор Института водных проблем РАН В.И. Данилов-Данильян: «В связи с реорганизацией экологических служб в стране государственных инспекторов в области охраны окружающей среды стало в 30 раз меньше. Их полномочия резко ограничены».

Руководитель Росприроднадзора по Москве А.О. Кульбачевский добавил, что новое законодательство (Водный кодекс) не способствует улучшению экологической ситуации, а у экологов нет полномочий санкционировать снос капитальных построек в водоохранной зоне…

Гендиректор МГУП «Мосводоканал» С.Храменков конкретизировал: «Если и дальше будет продолжаться бесконтрольная застройка и загрязнение воды сточными водами посёлков, Истринское водохранилище через пять лет превратится в мёртвое озеро».

В 2010 г. стартовала госпрограмма «Чистая вода». Там определены чёткие ориентиры и перспективы в решении проблемы чистой воды для населения. Однако, несмотря на это, Роспотребнадзор вместо надзора за соблюдением действующего законодательства помогает новым владельцам застраиваемых земель в санитарно-защитных зонах изыскивать лазейки в существующих Санитарных правилах, ослаблять их.

Надежда только на верховную власть?

В связи со сказанным, необходимо, на мой взгляд:

1. Довести «Открытое письмо президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву», опубликованное в газете «Дом природы» №3, 2011 до адресата с целью решения вопроса коррупционной составляющей незаконного строительства коттеджных посёлков в береговой водоохранной зоне Истринского водохранилища.

2. Добиться выполнения требований жителей Московской области, изложенных в газетах «Советская Россия», «Подмосковная правда» и других СМИ, по обеспечению жителей Москвы и Московской области чистой водой.

3. Принять меры по остановке незаконного строительства коттеджных посёлков на побережье Истринского водохранилища в связи с нерешёнными вопросами водоотведения и сброса сточных вод в Истринское водохранилище.

4. Провести парламентские слушания по выполнению госпрограммы «Чистая вода» на основании исследований МГУП «Мосводоканал» и независимых учёных-экологов

5. Добиться проведения Государственной экологической экспертизы застройки береговых зон Истринского, Иваньковского и других водохранилищ Подмосковья, а также рек, впадающих в эти водоёмы.

Геннадий Мингазов,

Сопредседатель Российского социально-экологического союза,

Председатель совета Региональной экологической общественной организации «Московский областной Зелёный крест»

(599 просмотров)