Беспредел в зонах охраны Нового Иерусалима

После военного разорения (а город Истру фашисты сожгли практически дотла  и разрушили Ново-Иерусалимский монастырь) началось восстановление.

Академик Щусев разработал проект, при котором Истра становилась красивым (в архитектурно-ландшафтном и природном отношении) малоэтажным подмосковным городом-курортом, с горно-лыжными трассами. С архитектурно-культурным центром в Новом Иерусалиме. Проект не был осуществлен.

В начале 60-х годов с развитием космонавтики здесь был построен филиал ин-та электромеханики ВНИИЭМ. Для прибывающих молодых специалистов потребовалось жильё, и началось строительство микрорайона. Оно велось в отдалении от центра города в районе и на месте д. Макруша. Первоначально здания строились пятиэтажными и не нарушали архитектурно-ландшафтного облика города с исторической доминантой Новым Иерусалимом.

Но со временем здесь появилось несколько диссонансных зданий – на берегу р. Песчанка при въезде в город и на бровке берегового склона на центральной ул. Ленина.

За последние 10 лет в архитектурно-ландшафтном облике произошли необратимые перемены. Было уничтожено более половины центральной ул. города –  Ленина, где один за другим сгорели частные деревянные дома, построенные после войны. И спилена роскошная липовая аллея вдоль улицы. Бровка берегового склона вдоль этой улицы (и местами до долины реки Истры) застроена безликими высотными зданиями, сплошь перекрывшими роскошный вид на монастырь и долину реки.

 Окончательный удар центральной улице нанесла 17-тиэтажная высотка «Подкова», она наглухо перекрыла её перспективу от станции «Истра». 

С Волоколамского шоссе видовой коридор на монастырь тоже перекрыли безликой застройкой. Зелёные насаждения, поляны и лужайки уничтожены. В центре города расположился рынок, культурные сооружения отсутствуют.

Из города монастырь виден теперь лишь с кладбища, да осталось одно место на ул. Ленина, которое жители просят озеленить и оставить под смотровую площадку и пространственный музей.

Однако местные власти  и застройщики претендуют построить на этом месте очередной бизнес-центр со стоянками, и ими, несмотря на протест населения, уже даны соответствующие распоряжения.

Истринские дельцы, чиновники и застройщики как будто сорвались  с цепи. Им не терпится разорвать Истру в клочки. Правдами, а чаще всего, неправдами (например, с помощью междусобойчиковых аукционов, о которых не знает общественность) захватить и уродливо застроить каждый, на их взгляд, свободный кусок истринской земли. Им неважно, охранная ли это зона, роща, детская площадка, сквер, красивый вид. Им безразлично, что территория в городе принадлежит его жителям — фактически застройщики занимаются грабежом, захватывая общественную собственность и жизненное пространство горожан. Сами они здесь не живут и жить не собираются, ими наш город как будто взят, захвачен на кормление. И — трава не расти. За последние 3-4 года здесь, в черте города, кроме КРКА — экологически опасного лекарственного производства, выстроенного  с нарушением санитарно-защитных зон и уже имеющегося АБЗ — асфальто-бетонного завода, построено еще три АБЗ, и за Песчанкой у станции какой-то неизвестный завод, источающий отвратительный запах пластмассы. 

С 2006 года ГУП МО «МОК Центр» были разработаны и в 2008 г. согласованы с местным руководством охранные зоны Ново-Иерусалимского монастыря. С 2006 г. действовало законодательство, запрещающее строительство в охранных зонах. 

На основании этого документа Межведомственной комиссией МО по градостроительному регулированию от 27 ноября 2009 г.(выписка из протокола №1) было вынесено решение: «1. При размещении объектов капитального строительства и подготовке документации по планировке территории и проектов строительства  неукоснительно соблюдать: режимы использования земель и градостроительные регламенты в соответствии с  согласованным проектом «зон охраны культурного наследия Воскресенского Ново-Иерусалимского монастыря», разработанным в  2006 г. ГУП МО «МОК Центр». 2.До утверждения Генерального плана г.п. Истры необходимо ограничить высоту зданий и сооружений, как в зонах охраны, так и вне их до 27 м (9эт)…».

Заместитель председателя правительства МО Жидкин В.Ф. письмом от 30.11.2009 (36-2613 исх.) обращается к главам Истринского района и г. п. Истры:

 «Прошу вас организовать контроль за соблюдением ограничений по высотности зданий… в г.п Истра в высотных параметрах, предусмотренных решением Межведомственной Комиссии по градостроительному регулированию и организации территории МО от 27.11.2009 №15…»В качестве приложения Жидкин В.Ф направляет приведённую выше выписку из протокола №1 заседания Межведомственной Комиссии.

Тем не менее, до сих пор в г. Истре ограничение высотных параметров при строительстве игнорируется, и с 2009 по 2012 гг в центре города, а также на ул. 25-летия Октября и ул. Рабочая в городе выстроены (и строятся) 14-ти и 15-ти этажные здания, а в конце Почтового переулка на территории бывшего ОХ «Большевик» возведено (на сегодняшний день) 27-ми этажное здание.

 В марте 2010 в зоне охраны с режимом Р-2 (с разрешением строительства до 12 м до конька кровли) на ул. Пролетарская и Морозова началась подготовка территории к строительству высотного микрорайона 4А

Торговым Домом «АССА». Были незаконно вырублены деревья по склону Пролетарской горы . Затем застройщик сдвинул свой забор на край этой горы, прихватив дополнительной землицы.

Инициативная группа (ИГ) граждан г. Истры обратилась с заявлением к мэру г.п. Истра Савельеву Ю.В., и, после долгих разнообразных отписок, получила ответ, что полномочия по строительству в г.п. Истра переданы главе Истринского района Щербе А.Н. (Это было сделано без решения Совета Депутатов г. п. Истра, следовательно, постановления главы района по строительству в г. Истре не могли быть легитимны. Полномочия по строительству в г. Истре были переданы Главе района лишь в августе 2011 г. — в срочном порядке на внеплановом Совете депутатов).

Районный архитектор Паршуков А.Е. ответил, что все вопросы по строительству в г. Истре решает глава района.

Глава Истринского района ответила, что строительство микрорайона 4А запланировано согласно Генеральному плану 2000г. до согласования охранных зон. Однако, генеральный план, разработанный в 2000г. не был принят. Кроме того, на карте этого генплана в указанной зоне изображён частный сектор, а не высотный микрорайон. Кроме того,  это строительство не было начато в течение 10 лет с 2000 г. (На личном приёме Щерба А.Н. устно пообещала ИГ передать полномочия по строительству мэру г.п. Истра, но в дальнейшем продолжала осуществлять эти полномочия).

10 мая 2010 состоялись публичные слушания по строительству ТД «АССА» высотного микрорайона в частном секторе на ул. Пролетарская и Морозова. Микрорайон планировался количеством в несколько 17-тиэтажных домов, здания спускались в долину р. Истры. Администрация пригласила на слушания лиц, которые выражали ее интересы, но жители опротестовали  это строительство, что зафиксировано в протоколах. Однако мнение жителей было признано главой района рекомендательным и не принято во внимание.

В августе 2010г. состоялись очередные публичные слушания – по переводу земли описываемой территории под многоэтажное строительство. Задним  числом? 

После обращения в прокуратуру г. Истры, общественность получила ответ прокурора Попкова М.Ю., что строительство на данный момент в означенной зоне не ведётся (материалы дела 197-Ж).

7 октября 2010 (в выходной день) на уже огороженной территории планируемого микрорайона 4а застройщик ТД «АССА» начал рыть котлован. ИГ обратилась в милицию, затем, после выходных, в прокуратуру г. Истры. И снова получила ответ, что строительство не ведется, а лишь осуществляется «отрывка» котлована.

В дальнейшем ИГ неоднократно обращалась в прокуратуру Истры, МО и РФ, а также в правительство МО и РФ и всегда получала ответы, что её заявления направлены в органы МСУ г. Истры.

В декабре 2010 г. ИГ через депутата обратилась с письмом к Ратниковой Г.К. – министру культуры МО и получила ответ №  527 –Х/1-44 от 30.11. 2010, цитируем:

«…Проект зон охраны объекта культурного наследия федерального значения – ансамбля Ново-Иерусалимского монастыря…, разработанный по заказу Министерства культуры МО в 2006 году был согласован в установленном порядке местными органами самоуправления, областными и федеральными исполнительными органами государственной власти в 2008 году…

…В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 26.04.2008 №315 «Об утверждении Положения о зонах охраны… все проекты зон охраны, разработанные до апреля 2008 года, было необходимо привести в соответствие с требованиями названного постановления….

            …В целях сохранения и воссоздания исторической архитектурно-ландшафтной среды объекта культурного наследия… решением Межведомственной Комиссии по градостроительному регулированию и организации территории МО от 27.11.2009 №15 было принято решение о временных мерах градостроительного регулирования на территории г.п. Истра и …рекомендовано органам местного самоуправления Истринского муниципального района и городского поселения Истра до утверждения Генерального  плана г.п. Истра  неукоснительно соблюдать градостроительные регламенты в соответствии с согласованным проектом зон охраны, а за пределами границ зон охраны ограничить высоту зданий и сооружений до 27 м».

Затем ИГ устно обратилась к наместнику Ново-Иерусалимского монастыря игумену Феофилакту (Безукладникову), который в свою очередь направил запросы в различные инстанции, чтобы предупредить незаконное строительство в охранных зонах.

При монастыре состоялся совет с участием игумена Феофилакта, представителей Министерства культуры МО, архитекторов, представителей городской и районной власти, разработчиков охранных зон ГУП МО «МОК Центр». Было окончательно выяснено и подтверждено, что зона, где планируется строительство микрорайона 4а,  является охранной зоной Ново-Иерусалимского монастыря с режимом застройки  Р-2 (до 12 м до конька кровли).

Осенью 2010 года в охранной зоне застройщиком ТД «АССА» был срыт природный холм, с которого просматривался Новый Иерусалим, уничтожена часть уникального ландшафта Русской Палестины. В течение зимы и весны 2011 г. закладывался фундамент первого высотного дома микрорайона 4а.

В апреле 2011 вышло постановление Правительства МО об утверждении охранных зон, и зоны Ново-Иерусалимского монастыря были утверждены в соответствии с согласованным проектом 2006 г.

Однако строительство первого дома микрорайона 4а продолжалось, и к осени 2011 были возведены уже 5 этажей.

Обращения общественности  игнорировались правительственными и надзорными органами. От Губернатора Громова Б.В. через администрацию Истринского района был получен ответ, что микрорайон 4а был запланирован в 2000 г и «удачно впишется в существующую застройку».

Во время публичных слушаний по Генплану  г.п. Истра в октябре 2011г. застройщик ТД «АССА» выражал намерение продолжать строительство микрорайона 4а. Что влекло за собой нарушение охранных территорий Н-И в д. Сычёвке и повреждение участка старинного Волоцкого тракта. В связи с этим общественность обратилась с письмом к Патриарху Кириллу (приложение).

11.10.2011 ИГ в очередной раз письменно обратилась в Министерство культуры РФ. Общественность выразила протест против проекта Генерального плана г.п. Истры, где охранные зоны Р-2 Н-И монастыря были представлены, как зоны, предусмотренные под многоэтажное строительство. Такое же письмо (№ ЛП-14/2993) в тот же день было направлено Правительство МО.

Затем, по просьбе общественности в Истру приехал телеканал «Вести» и выпустил новостную программу о нарушениях охранных зон в Новом Иерусалиме.

В результате обращения к председателю ВООПИК МО Соседову Е. В., в Министерство культуры РФ и Росохранкультуру в декабре 2011г. (приложения 1) в Истру с проверкой прибыли представители Управления Министерства культуры РФ по ЦФО – Богатырёв С.Е. и Зайцев Д.В. — к этому времени строящийся дом в микрорайоне 4а насчитывал 10 с лишним этажей. После их проверки был получен ответ из Управления Министерства культуры РФ по ЦФО № 48-от/22.11.11.на имя депутата г.п. Истра Хохловой С.К., в котором говорилось «…В ходе проверки установлен факт нарушения порядка выдачи разрешения на строительство…» Далее сказано, что экспертиза на строительство была заверена после получения застройщиком разрешения на строительство, что является незаконным, и подлежит рассмотрению в Генеральной прокуратуре, куда и направлены материалы проверки (приложения).

23 декабря 2011г. в газете «Истринские вести» публикуются два Постановления Щербы А.Н., принятые ею в июле 2011г – о переводе земель на ул. Пролетарской и Морозова, в той самой охранной зоне Р-2 под многоэтажное строительство (приложения ).

10 января 2012 Щерба А.Н. снова выпускает постановление №8/1, которым отдает под производственные цели зону ландшафтного заповедника Н-И монастыря (приблизительный адрес: 800 м к северу от д. 118 по ул. Урицкого) (приложения). 

Общественность Истры направляет электронное письмо в Управление Министерства культуры РФ по ЦФО Богатырёву С.Е., в письме говорится об этих постановлениях главы Истринского района.

Управление Министерства культуры РФ по ЦФО направляет депутату Хохловой письма №2-от/12 от 15.02.12 и № 4-от/12 от 16.02.12 в содержании которых обосновывается запрет на строительство в вышеозначенных зонах и говорится, что Главе Истринского района направлено предупреждение об ответственности за нарушение законодательства в области охраны культурного наследия (приложения). 

В феврале 2012г в Истре снова Центральное телевидение, и опять в эфире в новостном блоке озвучено  нарушение охранных зон в Новом Иерусалиме.

Приказом №37 – нд от 12.03.12 Управления Министерства культуры РФ по ЦФО создана постоянная комиссия по проведению мониторинга по сохранности объекта культурного наследия федерального наследия «Ансамбль Ново-Иерусалимского монастыря…» (приложения)

В июне 2012 г. в Истру опять приезжает телевидение, и выпускает очередную программу по нарушению охранных зон Н-И монастыря. Кроме того, в различных печатных и электронных СМИ прошли многочисленные публикации на эту тему.

24 августа 2012 г. президент Путин В.В. дал поручение премьер-министру Медведеву Д.А. и Губернатору МО об охране ряда объектов культуры, в т.ч. и Нового Иерусалима.

В сентябре 2012 Патриарху Кириллу в ответ на его запрос из Ново-Иерусалимского монастыря были направлены материалы о нарушениях охранных зон Нового Иерусалима.

На сегодняшний день в г. Истре продолжается нарушение законодательства,  

А:  в области охраны культурного наследия:

1) на ул. Пролетарской и Морозова (в охранной зоне Р-2) закончено строительство одного десятиэтажного дома и ведется строительство стоянки и детского сада.

2) в зоне ландшафтного заповедника Н-И монастыря (приблизительный адрес: 800 м к северу от д. 118 по ул. Урицкого, см. выше), где запрещено строительство производственных объектов идёт строительство мебельной фабрики «Ламбер».

3) в охранной зоне Р-2  на территории д. Сычёвка под видом ИЖС г-н Вдовин выстроил 4-х этажную гостиницу.

 д. Сычёвки, ул. Центральная, «Вдовинский» дом.

Б:   по превышению высотности:

1) продолжается строительство высотного здания на ул. 25 лет Октября, и уже выстроен 11-ый этаж. Заказчик – ВНИИЭМ, застройщик Воротнин Ю.И. (ПСО-13).

2) продолжается строительство 27-ми этажного комплекса в зоне ОХ «Большевик» на территории СНТ «Урожай», компания «Роза ветров», разрешения на строительство не имеет, в прокуратуре фигурирует в деле 197-ж.

На публичных слушаниях по «Большевику» застройщиком представлен  вот такой проект: 

В:  планируется:

6) в единственной сохранившейся в городе зоне с видом на монастырь на ул. Ленина планируется строительство очередного доходного заведения с  парковкой. Несмотря на то, что общественность требует сохранения там свободной территории и создания озелененной смотровой площадки.  Заказчик и застройщик Воротнин Ю.И. (ПСО-13).

7) в проекте Генерального плана планировалась автотрасса через историческую д. Сычевку, расположенную в охранной зоне (Р-2) монастыря, и две дороги вокруг деревни по берегу р. Истры в той же зоне.

8) в связи со строительством в родниково-оползневой зоне р. Истры микрорайона 4а планируется строительство бетонной набережной. Это приведет к уничтожению природного ландшафта в охранной зоне Р-1 и участка бывшего Волоцкого тракта (объекта культурного наследия).

10) в охранной зоне Р-2 на ул. Советской (у Драматического театра) планируется строительство гостиницы в несколько этажей.

11) в зоне Р-1 на месте церкви Вознесения, там  где сейчас находится Углемаш, планируется строительство жилищно-делового комплекса.

(655 просмотров)