Выборы 2013. Совет депутатов Истринского района 6 созыва.

8 сентября пройдут выборы в Совет депутатов Истринского района.

Я иду по 4-му округу, разбивку можно посмотреть тут: http://istra-da.ru/2013/03/7023/, если в общем, то это на восток от ул. Шнырёва включительно.

Программу я сформулирую чуть позже, а пока предлагаю интересующимся почитать, что относится к компетенции самоуправления района и его совета депутатов в частности. Чтобы понимать, кто за что отвечает и какие возможности. Депутаты работают на освобожденной основе, то есть бесплатно и в свое свободное время, чисто общественная работа. Председатель работает на неосвобожденной основе, то есть ему выплачивается зарплата, это его основное рабочее место.

Чуть попозже выложу структуру доходов и расходов района, это дает представление о том, что именно принимает совет, какие решения он одобряет. Одна из основных функций совета — принятие бюджета. Бюджет готовит администрация района, глава района представляет его в совет, совет одобряет и контролирует его.

Устав

Район в целом

Статья 6. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за
исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных
пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 23.12.2008 N 5/8)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного
обслуживания населения между населенными пунктами в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
муниципального района;
Пункт 8 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок
организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 47 данного документа).
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной
милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен. — Решение Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 19.12.2006 N 2/10;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за
исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 23.12.2008 N 5/8)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых
обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу
исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных
территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-
поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-
авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. решения Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 23.12.2008 N 5/8)
13) утратил силу. — Решение Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 23.12.2008 N 5/8;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение
подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по
планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории муниципального района, резервирование изъятие, в том числе выкупа, земельных
участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. решения Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 23.12.2008 N 5/8) 3
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация
ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками,
комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. решений Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 19.12.2006 N 2/10, от 23.12.2008 N
5/8)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района,
за счет средств местного бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного
значения на территории муниципального района;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни
и здоровья.
24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 24 введен решением Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 19.12.2006 N 2/10)
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в
поселениях, входящих в состав муниципального района;
(п. 25 введен решением Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 19.12.2006 N 2/10)
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего
предпринимательства;
(п. 26 введен решением Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 19.12.2006 N 2/10, в ред.
решения Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 23.12.2008 N 5/8)
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и
массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий муниципального района;
(п. 27 введен решением Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 19.12.2006 N 2/10)
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и
молодежью;
(п. 28 введен решением Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 19.12.2006 N 2/10)
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,
полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд;
(п. 29 введен решением Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 19.12.2006 N 2/10)
30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района,
аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных
конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13
марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;
(п. 30 введен решением Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 19.12.2006 N 2/10)
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
(п. 31 введен решением Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 23.12.2008 N 5/8)
2. Утратила силу. — Решение Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 23.12.2008 N 5/8.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района,
вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им
осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в
бюджет муниципального района.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами
местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им
осуществления части своих полномочий за счет субвенций. Предоставляемых из бюджета муниципального
образования в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие
основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема
субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые
санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не
отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов4
(введена решением Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 23.12.2008 N 5/8)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района
общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-
культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации
мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях
оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в
соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также
решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за
исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской
Федерации).
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района
обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание
муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений,
формирование и размещение муниципального заказа;
4) регулирование и установление цен и тарифов на продукцию и услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных
выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по
вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) разработка, принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-
экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических и других социально-
экономических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района,
и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых
актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до
сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и
культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной информации;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 19.12.2006 N 2/10)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц
местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных
органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 23.12.2008 N 5/8)
9) организация формирования и размещения муниципального заказа;
10) организация и содержание муниципальной информационной службы, создание и ведение электронных
реестров и кадастров объектов и субъектов (статистические и социально-экономические показатели) района, в том
числе поселений, входящих в состав муниципального района;
11) организация выпуска муниципальных займов и иных ценных бумаг;
12) создание музеев муниципального района.
(п. 12 введен решением Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 19.12.2006 N 2/10)

Совет депутатов в частности:

8. В исключительной компетенции Совета находится:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального
сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов
местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(790 просмотров)